О результатах путинского “Поворота в Азию” (Китай) с 2012 г.

Известная как «Поворот в сторону Азии» (“Pivot to Asia”) и неофициально объявленная Владимиром Путиным в начале 2012 года, стратегическая (пере) ориентация России на азиатские рынки и Китай, похоже, не работает, как планировалось (Mn.ru, 27 февраля, 2012). Необходимо отметить, что через год после объявления путинского “Поворота в Азию” (Китай) началась российская гибридная война против Украины, которую не признал Китай. В то же время Китай пытался захватить ДПЗКУ в 2014 году путём выдачи Украине кредита (предоплаты) на поставку украинского зерна для Китая; зерновой контракт было невозможно выполнить в условиях начавшейся российской войны против Украины; для погашения китайского кредита Украина должна была отдать китайцам ДПЗКУ по бросовым ценам (в 2014 году курс гривны к доллару упал в 3,6 раза).

Как отмечено в Eurasia Daily Monitor (Том: 17 Выпуск: 167
Автор: Сергей Суханкин), основы этой политики, получившей название «Поворот в Азию», были заложены бывшим премьер-министром России (1998–1999) Евгением Примаковым в конце 1990-х годов, а затем были неофициально объявлены Владимиром Путиным в начале 2012 года ( Mn.ru, 27 февраля 2012 г.). Президент Путин повторил «Поворот в сторону Азии» в своем послании Совету Федерации (верхняя палата парламента) в 2013 г. ( Интерфакс , 12 декабря 2013 г.). Грубо говоря, политика утверждает изменения цивилизационной парадигмы России (из Европы в евразийский) и смещении экономических связей в восточном направлении (от Европейского Союза в Азиатско-Тихоокеанский регион) путем Сибирь и на Дальний Восток «национальный приоритет России для 21 – го века. ” Теперь, почти шесть лет спустя, похоже, что, несмотря на несколько ощутимых и риторических успехов ( Российская газета , 12 сентября 2019 г.), стратегия терпит неудачу из-за серьезных системных и структурных препятствий.

Россия сталкивается с проблемами при реализации Pivot по четырем основным причинам:

Во- первых , – отсутствие комплексного подхода, как преодолеть социально-экономические трудности, с которыми сталкиваются Сибири и на Дальнем Востоке, которые «по- прежнему держат Россию в наименее развитых странах , если не депрессивных регионов» (Анатолий Торкунов, Дмитрий Стрельцов и Екатерина Koldunova, Rossijskii Поворот на Восток: Достижения, Проблемы и Перспективы , 2020. Соответственно, правительству не удалось улучшить негативное отношение россиян к этому макрорегиону. Несмотря на создание «региональных анклавов стабильности», большая часть Сибири и Дальнего Востока крайне непривлекательна («в глуши») для поселенцев и бизнеса.

Во-вторых, растущий синоцентризм Москвы. Действительно, ключевой экономический столп всего поворота в сторону Азии был основан на укреплении экономических связей с Китаем как способе оживления региона. Однако теперь многие местные мыслители и интеллектуалы осознали ограниченность этого подхода. Несмотря на то, что Россия является важным сырьевым источником, она играет второстепенную (по сравнению с другими игроками Азиатско-Тихоокеанского региона) роль во внешнеторговых и экономических связях Китая в целом ( Eurasia.expert, 21 января). В то же время некоторые (довольно безрезультатные) попытки диверсифицировать региональное сотрудничество путем вовлечения Индии, Японии и Южной Кореи дали минимальные результаты, которые «вряд ли изменятся» ( Valdaiclub.com, 1 июля 2019 г.). Став в первую очередь сырьевым источником для ЕС после окончания холодной войны, Россия теперь повторяет этот путь экономического развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом и с Китаем в частности.

В-третьих, дипломатия и политика в большей степени преобладают над экономикой и торговлей. Несмотря на впечатляющие дипломатические / политические достижения, России не удалось превратить их в устойчивые экономические достижения. Как отмечает профессор Леонид Бляхер из Тихоокеанского национального университета (Хабаровск), российские бизнесмены остаются «инородными телами [в Азиатско-Тихоокеанском регионе]», недоброжелательными к региональным экономическим реалиям. В более широком смысле азиатские страны, возможно, не считают Россию действительно привлекательной площадкой для инвестиций; а доля России в экономике Азиатско-Тихоокеанского региона незначительна ( Asiarussia.ru , 21 февраля 2019 г.).

В-четвертых, жители Дальнего Востока считают инициативу «Поворот в сторону Азии» искусственным, лоббируемым / созданным Москвой проектом, который не дает адекватной оценки местных реалий и не привлекает к участию или вкладу местное население. Более того, в Сибири растет недовольство фактическим исключением, несмотря на напыщенную риторику, из крупных прибыльных экономических проектов ( Globalaffairs.ru, 13 сентября 2018 г.). Фактически, федеральный центр не смог четко объяснить местным жителям, как и какими средствами он планирует повысить уровень жизни в регионах, сохраняя при этом местную идентичность и уникальные региональные черты и особенности. В более широком смысле – и это наглядно продемонстрировал размах протестов, вспыхнувших в Хабаровском крае (начиная с 11 июля 2020 г.) по поводу ареста местного губернатора Сергея Фургала (см. EDM, 3 , 4 августа ), – чувство отчуждения и недовольства Москвой явно нарастает на востоке России.

В новой публикации “Поворот России в сторону Азии (Китай) после 2014 г .: неверный поворот?” (Eurasia Daily Monitor Том: 18 Выпуск: 91, Автор: Сергей Суханкин, 8 июня 2021 г)

Новые свидетельства, разбитые на пять категорий, указывают на многочисленные недостатки в стратегии Москвы.

Во-первых, в сфере прямых иностранных инвестиций (ПИИ) сохраняются некоторые глубоко негативные тенденции. Последние данные говорят о том, что российская экономика переживает массовый отток китайских инвесторов. В период с первого по третий кварталы китайские ПИИ упали почти на 52 процента (с 3,7 млрд долларов до 1,8 млрд долларов), что свидетельствует о том, что «китайские инвесторы забирают каждый второй доллар США, ранее вложенный в реальный сектор российской экономики» ( Cbr.ru,доступ 31 мая). Российские экономисты утверждают, что эта тенденция не нова. Эта тенденция, которая широко не обсуждается в прокремлевских СМИ России, проявляется уже как минимум пять-шесть лет. По иронии судьбы, с тех пор, как в 2014 году «разворот России в Азию» начал приобретать практические формы – в основном в результате западных экономических и политических санкций против России за ее незаконные действия на Украине, – китайские инвестиции в российскую экономику сократились в 2,5 раза ( Sneg.tv, апрель 9).

Во-вторых, результаты были столь же отрицательными в сфере крупных инфраструктурных проектов. Пока похоже, что Китай не желает инвестировать в инфраструктуру России. Для России модернизация инфраструктуры и создание новых мощностей является важнейшей предпосылкой для монетизации экономических возможностей (транспортировки и энергоресурсов) в Арктическом регионе и на Крайнем Севере (см. EDM от 9 ноября 2020 г. ). Российские источники указывают, что Россия не могла привлечь китайский капитал ни для одного из крупных инфраструктурных проектов в течение последних семи лет. Более того, ранее разработанные планы, такие как высокоскоростная железная дорога «Евразия», соединяющая Пекин, Москву и Берлин, были сочтены китайскими инвесторами «экономически невыгодными» и финансово непривлекательными ( Finanz.ru, 8 апреля).

В российской Арктике и на Крайнем Севере (особенно в областях, требующих инвестиций) Китай в первую очередь обескураживает три основных фактора: необходимость в значительных инвестициях с учетом плохого состояния местной инфраструктуры; таяние вечной мерзлоты, которое может привести к серьезным экологическим катаклизмам и свести на нет инвестиции; и страх перед дальнейшими международными санкциями (в первую очередь США) и растущей милитаризацией Арктики, что создает серьезную угрозу для транспортировки через Берингов пролив.

В-третьих, надежды России привлечь китайцев к созданию альтернативы платформе SWIFT – для защиты российской экономики от возможных западных санкций – также, похоже, не оправдали ожиданий. На данный момент только одна китайская финансовая организация проявила некоторый интерес к этой идее, однако никаких дополнительных подробностей публично не сообщается ( Finanz.ru, 6 апреля). Такой поворот событий должен особенно огорчить Москву. Необходимость формирования международной коалиции против западных санкций и изменения глобальных платежных систем стала одним из основных элементов повестки дня министра иностранных дел России Сергея Лаврова во время его визита в Китай в марте ( ТАСС.ру, 21 марта; Finanz.ru,22 марта). Однако китайская сторона, похоже, проигнорировала это сообщение, де-факто воздержавшись от поддержки России в ее кампании против западных санкций.

В-четвертых, эксперименты России по инвестированию в национальные валюты Китая (приобретено 110,5 млрд. Юаней) и Японии (600,3 млрд. Иен) в рамках общей стратегии, направленной на снижение зависимости от доллара США, по всей видимости, оказались неэффективными. решение ( Minfin.gov.ru, 24 февраля). Поспешно снизив долю резервов доллар / евро с 45 до 35 процентов, Российский фонд национального благосостояния понес убытки из-за финансовых колебаний и волатильности курса юань / йена ( Minfin.gov.ru, 5 марта).

В-пятых, и это, пожалуй, самое важное с экономической точки зрения, Москва опасается, что Китай может сократить импорт нефти из России. Несмотря на напыщенную риторику, нефть по-прежнему остается ключевой опорой экономики России (см. EDM от 16 марта ). Необходимо учитывать две тенденции. С одной стороны, постепенно сокращая импорт из России (на 15,3% в апреле), Китай активно инвестирует в нефтяные месторождения Ирана и Ирака ( Росбалт.ру, 20 мая). Это означает, что в ближайшем будущем доля России в энергетической архитектуре Китая, вероятно, уменьшится. Учитывая экономические трудности Ирана и Ирака и частичный уход США из региона, Пекину было бы легче достичь соглашения о более выгодных (для Китая) условиях с обоими ближневосточными игроками.

С другой стороны, «зеленая повестка дня» Китая, основанная на прочной экономической и геополитической основе, должна вызывать серьезную озабоченность у России ( Lenta.ru, 20 мая). Во время недавнего климатического саммита, организованного США, Китай подтвердил свою приверженность достижению полной углеродной нейтральности к 2060 году. Фактически, перспектива перехода Китая к экологизации может иметь огромное негативное влияние на Россию и ее планы и ожидания, связанные с поставками нефти в Китай из его арктических месторождений.

В случае, если Китай резко сократит импорт нефти – а такие намерения уже были высказаны Пекином, вызывая тревогу у российских экспертов, – он не будет заинтересован в инвестировании в чрезвычайно дорогостоящие российские нефтяные проекты в Арктике ( Russtrat.ru, 14 мая). Этот сценарий представляет собой серьезный вызов всей «Стратегии развития российской Арктической зоны и обеспечения национальной безопасности до 2035 года» (см. EDM от 9 ноября 2020 г. ). У России, похоже, нет альтернативного плана действий в чрезвычайных ситуациях, судя по ключевым моментам Стратегии-2035 и других инициатив, включая Угольную Стратегию 2035 (см. EDM от 27 июля 2020 г. ).

В конечном итоге хваленое российско-китайское партнерство во многих отношениях является односторонней сделкой. С 2014 года, хотя Пекин получил почти все, о чем просил, у Москвы было много ожиданий, но очень мало практических достижений. Похоже, что «Поворот на Восток» и ориентация России на Китай могут оказаться неверным поворотом.

Информация в данной статье взята из публикации программы Eurasia Daily Monitor Джеймстаунского фонда (США)

Справка

Как информирует российская страница Википедии, Джеймстаунский фонд (англ. The Jamestown Foundation) — американская неправительственная исследовательская организация, основанная в 1984 году. Исходно создавалась для работы с перебежчиками, особенно из числа дипломатов и интеллектуалов, их нормальной социализации в американское общество и благополучного существования. Основателями выступила группа чикагских бизнесменов совместно с представителями разведсообщества. Своей миссией после распада СССР фонд назвал «информирование разработчиков политики и более широкое политическое сообщество о событиях и тенденциях в тех обществах, которые стратегически или тактически важны для США и которые зачастую ограничивают доступ к такой информации». Руководителем фонда стал Глен Ховард. В руководящий совет фонда вошли бывший советник президента США по национальной безопасности Збигнев Бжезинский и бывший директор ЦРУ Джеймс Вулси.

Джеймстаун – это также Jamestown) – бывшее поселение в штате Вирджиния (США, Северная Америка), известно тем, что является первым постоянным поселением британцев в Новом свете.

Вас може зацікавити:

Китай і Україна – головні числові показники і висновки з них

Карта світу, ВВП на душу населення, china-ukraine.info

Населення КНР (біля 1389 млн. людей) приблизно у 30 разівRead more…

Відеозвіт про життя у сільському будинку у північному Китаї

Сельский дом в Северном Китае и его жители, взгляд российского блоггера

Російський блогер відвідав типове за його словами китайське село зRead more…

Latest Posts

В Україні – новий Надзвичайний і Повноважний Посол КНР Ма Шенкун

заступник міністра закордонних справ України Євген Перебийніс прийняв копії вірчих грамот у новопризначеного посла Китайської Народної Республіки в Україні Ма Шенкуня

У четвер, 21 листопада заступник міністра закордонних справ України Євген Перебийніс прийняв копії вірчих грамот у новопризначеного посла Китайської Народної Республіки в Україні Ма Шенкуня. Заступник міністра привітав китайського високопосадовця з…

Міграційна поліція видворила з України вченого з КНР, який відбув покарання за шпигунство

Chinese scientist spy with Ukrainian policemen

Як повідомив відділ комунікації поліції Запорізької області, після закінчення строку покарання запорізькі правоохоронці видворили громадянина Китайської Народної Республіки до країни походження. Громадянин КНР був ув’язнений за вчинення злочину проти основ…

Про саміт BRICS, який пройшов у Казані – столиці Татарстану

Саміт BRICS 2024 у Казані, що проходив 22–24 жовтня, став першою зустріччю у розширеному форматі, до якого увійшли нові члени — Іран, Саудівська Аравія, ОАЕ, Єгипет та Ефіопія. Основною метою…

Про візит міністра іноземних справ України Кулеби до КНР

Міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба зі своїм китайським колегою Ван Ї, 17 лютого 2024 року МЗС України

Міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба здійснив офіційний візит до Китаю, де провів зустрічі з представниками китайського уряду, включаючи спеціального представника уряду КНР з питань Євразії Лі Хуеєм та заступника…

Автор: admin

У 1980-х роках активно вивчав КНР, запрошувався для циклу аналітичних доповідей на китайську тематику аудиторією більше ніж 100 чоловік. Доповіді отримували високі оцінки. Переглянути всі записи автора admin